今年政府工作報告提出，2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，煤炭市場供求關(guān)系有望進一步改善。當前隨著煤炭去產(chǎn)能的推進，供求關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化。
發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局相關(guān)負責(zé)人日前表示，中國今年全年煤炭去產(chǎn)能的目標任務(wù)是完全可以實現(xiàn)的；2017年已沒有必要在大范圍實施煤礦減量化生產(chǎn)措施；供需關(guān)系會趨于寬松，煤價有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢、不會大幅上升。
發(fā)改委負責(zé)人指出，目前，相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案?；究紤]是，先進產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產(chǎn)措施；煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū)，由所在地省級政府自行確定是否實行減量化生產(chǎn)措施，國家不做硬性要求；
其他地區(qū)非先進產(chǎn)能是否實施和如何實施減量化生產(chǎn)措施，有關(guān)部門將根據(jù)煤炭市場情況，結(jié)合煤炭供需區(qū)域、布局、運輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。在煤炭價格仍處于合理區(qū)間(即抑制煤炭價格異常波動所明確的綠色區(qū)間)以上范圍時，將不會出臺減量化生產(chǎn)措施。
今年年初，發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》指出，以2017年為例，當動力煤價格位于綠色區(qū)域（500-570元/噸），充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施。
從最新市場消息看，近期動力煤銷售情況良好，受兩會期間煤礦安全檢查影響，煤炭產(chǎn)量不高，而下游地銷需求比較旺盛，促使坑口煤價出現(xiàn)普漲；港口方面，貨源供應(yīng)仍處于偏緊的狀態(tài)，下游補庫需求繼續(xù)保持增加的態(tài)勢，短期在供弱需旺的支撐下，下水煤價格繼續(xù)迅猛上漲。
截止3月7日，CCI5500指數(shù)報642元/噸，價格自2月27日以來連續(xù)7期上漲，累計漲幅達35.5元/噸；CCI5000指數(shù)報575元/噸，自2月24日以來連續(xù)8期上漲，漲幅為29元/噸。
分析指出，短期煤價反彈主要受階段性需求支撐，而同時產(chǎn)地煤由于受兩會等因素影響，煤礦開工率不高，產(chǎn)量有限，對煤價形成一定的支撐。此外，業(yè)內(nèi)之前對去產(chǎn)能政策預(yù)期也對煤炭價格走向產(chǎn)生一定影響。
隨著下階段取暖用煤高峰的結(jié)束、南方來水增加和水電出力增多，以及春節(jié)放假煤礦逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)等因素，供需關(guān)系會趨于寬松，煤價有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢，不會出現(xiàn)大幅上升局面。
國家發(fā)改委副主任寧吉喆指出，根據(jù)政府工作報告確定的目標，煤炭壓減數(shù)量較去年實際完成額大幅下降。值得注意的是，今年去產(chǎn)能強調(diào)更多運用市場化、法治化手段。其中，作為"牛鼻子"的僵尸企業(yè)退出涉及數(shù)萬億資產(chǎn)，人員安置和債務(wù)處理壓力巨大。
業(yè)內(nèi)人士認為，雖然2017年去產(chǎn)能任務(wù)量相比去年有所減少，但由于今年所去產(chǎn)能多為在產(chǎn)產(chǎn)能，難度比去年增加。同時，人員安置將成為今年去產(chǎn)能過程中最大的難題。
2017年去產(chǎn)能將面臨更大壓力，實質(zhì)性去產(chǎn)能才真正剛剛開始，去產(chǎn)能開始步入深水區(qū)和攻堅期。
汾渭能源2月初編制完成的《2016中國煤炭行業(yè)供給側(cè)改革及2017-2020年產(chǎn)能預(yù)測》報告認為，目前因為煤炭產(chǎn)能仍然明顯過剩，在煤炭市場已經(jīng)出現(xiàn)大幅回升的情況下，未來煤炭“去產(chǎn)能”顯得比“降產(chǎn)量”更加重要，也更顯迫切。2017年煤炭化解過剩產(chǎn)能的重心將由“降產(chǎn)量”向?qū)嵸|(zhì)“去產(chǎn)能”轉(zhuǎn)變。
