山西省政府日前發(fā)布《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”期間，山西省將根據(jù)國(guó)家規(guī)劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和14個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃，按照區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)三大煤炭基地提質(zhì)，大力發(fā)展大型、特大型煤礦，加快建設(shè)現(xiàn)代化礦井，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，通過(guò)不斷提升煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效化水平，推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)，保障國(guó)家清潔煤和綜合能源基地生產(chǎn)原料的供給。
在晉北、晉中、晉東三個(gè)大型煤炭基地內(nèi)，以大型煤炭企業(yè)為主體，按照“一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)，一個(gè)主體可以開(kāi)發(fā)多個(gè)礦區(qū)”的原則，在企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資源整合、兼并重組力度，晉北動(dòng)力煤基地培育同煤集團(tuán)和中煤平朔兩個(gè)億噸煤炭集團(tuán)，晉中煉焦煉基地培育焦煤集團(tuán)億噸級(jí)煤炭企業(yè)，晉東無(wú)煙煤基地培育陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)三大煤炭集團(tuán)向億噸級(jí)企業(yè)邁進(jìn)。
在已有煤炭大集團(tuán)整合重組基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，突出動(dòng)力煤、無(wú)煙煤、煉焦煤三大資源品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)權(quán)、管理、文化等的深度融合，研究探索分基地、分煤種組建世界一流、國(guó)內(nèi)引領(lǐng)的特大型煤炭集團(tuán)公司。到2020年，全省煤礦數(shù)量控制在900座以內(nèi)，平均單井規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到180萬(wàn)噸/年。
高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化礦井，以煤礦的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基建礦井的建設(shè)為抓手，嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高礦井裝備的技術(shù)水平，推行以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化為特征的綜采化開(kāi)采，深化信息技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)煤礦采掘機(jī)械化、監(jiān)控?cái)?shù)字化、控制自動(dòng)化和輔助運(yùn)輸高效化；培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，變招工為招生，為現(xiàn)代化礦井提供智力和人才支撐。普及推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，開(kāi)展高效機(jī)械化充填開(kāi)采和無(wú)人工作面智能化采煤試點(diǎn)，建立煤炭開(kāi)采與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的開(kāi)采模式，提升礦井現(xiàn)代化水平。到“十三五”末全省建成150座現(xiàn)代化礦井。
建立關(guān)閉礦井銜接機(jī)制和落后產(chǎn)能退出機(jī)制，構(gòu)建有效控制煤炭生產(chǎn)總量、市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)新機(jī)制。進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，制訂中長(zhǎng)期產(chǎn)能退出規(guī)劃，確定退出責(zé)任主體和時(shí)間表、分布圖；健全礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，推行落后產(chǎn)能市場(chǎng)化退出機(jī)制；對(duì)違法礦業(yè)權(quán)，或長(zhǎng)期占而不采的企業(yè)，要依法強(qiáng)制退出。
圍繞煤炭的清潔、安全、低碳、高效開(kāi)發(fā)利用，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)煤炭洗選、配煤、煤泥脫水干燥等潔凈煤技術(shù)，改原煤供應(yīng)為經(jīng)洗選篩分的商品煤供應(yīng)，建立商品煤分級(jí)分質(zhì)利用體系，提高洗配煤占商品煤的比重，不斷增加清潔煤炭供應(yīng)?？茖W(xué)合理控制煤炭生產(chǎn)總量，到2020年，全省煤炭產(chǎn)能控制在12億噸/年左右；煤炭產(chǎn)量控制在10億噸左右，其中：4.0億噸滿足本省需求、6.0億噸外調(diào)出省。
建設(shè)晉北、晉中、晉東三大煤電基地，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加大一次能源轉(zhuǎn)化力度和電力為主的二次能源輸出力度。集約化發(fā)展大型坑口電站，擴(kuò)大晉電外送規(guī)模。晉北基地，依托晉北動(dòng)力煤優(yōu)勢(shì)加快煤電一體化進(jìn)程；晉中基地，利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料重點(diǎn)推進(jìn)低熱值煤電廠建設(shè)；晉東基地，重點(diǎn)推進(jìn)以動(dòng)力煤為主的陽(yáng)煤、潞安集團(tuán)煤電一體化。
按照“天字型”物流網(wǎng)絡(luò)布局，打造內(nèi)暢外聯(lián)的物流通道網(wǎng)絡(luò)體系。依托省屬煤焦企業(yè)現(xiàn)有物流資源，適時(shí)在省內(nèi)煤炭主產(chǎn)地、交通樞紐地建設(shè)煤炭集散、中轉(zhuǎn)煤炭?jī)?chǔ)配中心，在省外主要消費(fèi)地建設(shè)煤焦物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，打造產(chǎn)運(yùn)需有效銜接、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互貫通，生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配煤相互支持的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)體系。建立物流公共管理信息平臺(tái)和物流信息交換平臺(tái)。整合煤炭物流資源，培育一批高端化、集約化、專(zhuān)業(yè)化的旗艦煤炭物流企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展貨運(yùn)服務(wù)業(yè)和物流中介企業(yè)。推廣先進(jìn)煤炭物流技術(shù)裝備，完善煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)煤炭物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
健全和完善信貸、債券、融資、結(jié)算、擔(dān)保等多方面的服務(wù)平臺(tái)，有序推進(jìn)股權(quán)交易、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、金融租賃、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持設(shè)立各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金，逐步形成與國(guó)家綜合能源基地建設(shè)相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。圍繞中國(guó)（太原）煤炭交易中心，提升金融服務(wù)功能，開(kāi)展融資、擔(dān)保、質(zhì)押、保險(xiǎn)、租賃等金融產(chǎn)品服務(wù)。以建立煤炭?jī)?chǔ)備制度為依托，利用現(xiàn)貨交易和期貨交易等手段，盤(pán)活煤炭?jī)?chǔ)備，提供煤炭?jī)?chǔ)備倉(cāng)單質(zhì)押等金融服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)?chǔ)備金融化。
